到了19世纪，事情开始复杂了。西方列强看上了这块地儿，法国1887年占了西沙群岛的一部分，日本二战时抢了南沙群岛。1945年日本投降后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，中国把这些岛收回来了。

1947年，中华民国政府弄了个《南海诸岛位置图》，画了“十一段线”，说这块儿是咱的。1949年新中国成立后，把这线改成了“九段线”，去掉了北部湾的两段，一直用到现在。

历史这块儿，中国觉得自己有理，毕竟老祖宗用了几千年。可别的国家不认，说你这历史证据不靠谱，咱还得看法律咋说。

为啥这么抢手？

南海是个半封闭的大海盆，北边是中国大陆和台湾，南边是加里曼丹岛，西边是中南半岛，东边是菲律宾群岛。里面有四大群岛：东沙、西沙、中沙、南沙。这些岛礁有的有人住，有的连水都没，多得数不过来。整个海域面积350万平方公里，比地中海还大。

南海值钱的地方可不只是风景好。底下埋着大把资源。中国水产科学研究所估算，南沙海区的鱼能有180万吨，每年能捞50~60万吨。石油和天然气更多，据说石油储量230~250亿吨，天然气20万亿立方米，还有可燃冰190亿立方米。

这还不算完，南海还是全球最忙的航道之一，从欧洲到东亚的货轮几乎都得走这儿。谁占了这儿，谁就捏住了个金疙瘩。

资源多，大家都想要，可怎么分呢？这就得靠法律了。

要搞清楚南海的性质，先得看看国际法咋定的。《联合国海洋法公约》（简称UNCLOS）是这方面的“教科书”。它把海分成几块：

内水：国家领土的一部分，想干啥干啥。

领海：从海岸线往外12海里，国家有主权，外国船能无害通过。

毗连区：领海外再加12海里，国家能管点事儿，比如海关、移民。

专属经济区（EEZ）：领海外200海里，资源归国家管，但航行自由归大家。

大陆架：海底的地形延伸出去，国家能管底下的资源。

公海：谁也管不了，大家随便用。

这套规则挺清楚，可一到南海就乱套了。

中国说，南海的大部分是咱的，边界是“九段线”。为啥？因为历史。中国觉得自己从汉朝就用这地方了，岛礁是咱的，附近海域也得是咱的。这叫“历史性权利”。可这“九段线”到底包括啥，多大范围，中国没细说，国际上也吵翻了天。

越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼这些国家不干了。他们说，UNCLOS里没“历史性权利”这回事儿，凭啥你画个线就归你了？他们觉得自己靠海近，按200海里的专属经济区算，有些地方该是他们的。比如菲律宾，就觉得自己离南沙近，那儿该归它。

南海仲裁

2013年，菲律宾把这事儿告到海牙国际仲裁庭。2016年，仲裁庭判了，说中国的“历史性权利”没法律依据，还说中国在南海搞的人工岛啥的违反了国际法。这裁决一出，菲律宾乐了，美国也支持，可中国不认，说这裁决是“废纸一张”，压根儿不接受。

内海是啥？就是完全被一个国家陆地包住的海，比如日本的濑户内海，美国的切萨皮克湾。南海呢？周围一堆国家，越南、菲律宾啥的都在边上，压根儿包不住。所以说它是中国的内海，肯定不行。

公海是没人管的地方，大家随便用。可南海不是这样。中国说“九段线”里是咱的，别的国家说200海里是我的，全都有主权主张。虽然这些主张互相打架，但没谁说它是公海。公海自由航行啥的，在南海也得看情况，美国的军舰在这儿晃悠，中国就不乐意。

那南海是啥呢？简单说，就是个“争议区”。好几个国家抢着说这儿是我的，法律上没定论。中国靠历史，周边国家靠UNCLOS，国际社会也没统一说法。想弄清楚，得靠谈判，可现在谁也不让步，僵在这儿了。

美国不是南海周边国家，可最爱掺和。它说南海是“国际水域”，得保证航行自由。咋保证？派军舰搞“航行自由行动”，故意往中国主张的地儿跑。中国一看就火大，说你这是挑衅。美国还拉着菲律宾这些国家，摆明了想压中国一把。

东盟里有几个国家跟南海有直接关系，像越南、菲律宾、马来西亚、文莱。他们想抱团跟中国谈，2002年还签了个《南海各方行为宣言》，说好和平解决。可真到谈判桌上，各有各的算盘，进展慢得跟乌龟似的。

南海的和平是关键

南海这摊水太深，历史、资源、法律搅一块儿，谁也理不清。可有一点大家都同意：打起来没好处。资源再多，打仗也捞不着，还影响航道，谁都亏。所以和平谈判是唯一出路。

有人提了个主意：先别争归属，资源一块儿开发。中国跟越南、马来西亚以前有过这方面的合作，小打小闹还行。可真要大干一场，信任不够，谁也不放心把命根子交给别人。

还有人说，让联合国或者第三方来调停。可美国一插手就变味儿，周边国家也不全信中国，调停人不好找。归根结底，还是得靠自己谈。

说了这么多，南海到底是啥？它既不是中国一个人的内海，也不是谁都能随便逛的公海，而是一个争议不断的海洋区域。历史让它复杂，资源让它抢手，法律让它模糊，国际关系让它热闹。返回搜狐，查看更多